直接回答:香港税务局主要靠「先评后核」加「审核三部曲」加「多源资料交叉比对」三管齐下——先让电脑自动评税,再从报税表里筛出有风险的个案,用案头审核、实地审核、深入调查逐级核查,期间会动用银行、雇主、券商、CRS交换数据等海量第三方资料来验证你申报的收入是不是真的。先讲「先评后核」机制。自2001年4月起,你交的报税表数据会先输入税务局的计算机系统,系统按预设的测试准则(如收入结构异常、申报扣除比例偏高、与同行业/同阶层差异大)自动评税;随后系统按附加准则从已自动评税的个案中抽取一定比例,交给评税人员做评税后的审核和调查。
也就是说:绝大多数人报税后不会被查,但系统会在后台持续给每张报税表「打风险分」,高分个案才会被挑出来。被选中后进入「审核三部曲」。第一级是「案头审核」:评税主任坐在办公室里,把报税表与雇主提交的薪酬及退休金报税表(IR56B)、第三方资料逐一核对,发现数字对不上就发信问询。第二级是「实地审核」:实地审核人员上门查访营业处所,核查会计账簿、银行结单、发票收据等原始凭证。第三级是「调查」:针对涉嫌逃税的个案做深入调查,由《税务条例》第51(4)(a)条授权,调查人员可要求纳税人提供业务及个人财务的全部资料,并「全面查阅所有银行户口以及其他财务纪录」。
调查通常覆盖调查展开年度起往前推6个课税年度;若涉欺诈或蓄意逃税,可扩至10年。核查靠什么资料?